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新形勢下如何做好企業信訪穩定工作
字號:[    ] 發布時間:2019-05-05

唐山中潤煤化工有限公司 勾寶亮

  在新形勢、新任務下,企業的改革發展離不開和諧穩定的企業環境。企業要高度重視信訪建設,牢固樹立一切為了員工、一切依靠員工的發展思想,致力于處理好發展與穩定的關系,加強員工的思想教育和引領,改進領導方式和工作方法,團結帶領廣大員工全面加強企業管理,不斷提高企業的經濟效益水平和綜合實力。提高做好新形勢下信訪工作的能力和水平。
  一、重大決策信訪穩定風險評估,重點把控
  在制定重大決策方案時,統籌兼顧了各方面利益關系,綜合考慮職工群眾的承受能力。按照“誰主管,誰負責,誰牽頭,誰評估”的原則,把穩定風險評估作為政策和制度出臺的前置程序,對可能出現的穩定風險要做到先期分析預測,先期制定預案,防范穩定風險。在政策執行過程中,嚴格規范程序,增加公開性和透明度,從源頭上最大限度地化解和減少了矛盾。一是組成信訪穩定風險評估領導小組,召開專項工作會議。由責任單位提前做好調研工作,充分研判政策風險點。二是公平公正的制定政策。多層次考量政策實施過程中可能產生的影響,尤其重視政策條款公開、公平、公正、透明,只有大家認為公平,才能從源頭杜絕信訪事件。三是細致嚴謹的工作過程。責任單位通過細致工作及耐心的政策解釋,使政策實施更加順暢,有效避免因解釋不清等原因引發的隱患問題。同時全體職能部門密切配合,各個環節同步進行,重點問題跟進處理,確保各項工作順利實施。四是及時耐心的思想疏導。對不符合利好政策的員工,要通過設身處地的從這些員工的角度考慮問題,采取關心的態度,及時做好思想工作,認真解釋文件政策,保證了員工隊伍的思想和狀態穩定。
  二、關口前移,將問題解決在萌芽狀態
  信訪穩定工作是一個繞不開、躲不過的難題。落實了源頭治理,就是將關口向前移,建立和完善了工作機制,努力化解職工群眾中的不穩定因素,預防和防止了不穩定事件的發生。一是矛盾糾紛排查化解機制。把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來,防止了影響穩定的問題由小變大、由個別問題演變為局部問題、由單一性質問題疊加為多重性質問題。堅持定期排查和化解的制度要求,對已顯現的群體和個體不穩定因素,落實工作措施并制定了應急預案,把不穩定因素化解在萌芽狀態,解決在基層,使矛盾糾紛處于受控狀態。二是信息溝通和跟蹤機制。不穩定事件都有一個醞釀、形成、發展和演變的過程,如果信訪信息能全面、及時、準確的收集和傳遞,化解和穩控工作就能掌握主動權。加大了對信息資源的綜合分析,準確研判,有針對性地研究對策,為依法依規處置矛盾糾紛打好基礎。
  三、積極推進說事解事,群防群治,化被動為主動
  信訪穩定工作關系全局,是公司和諧發展的基礎。要站在保障和改善民生的角度,把信訪穩定工作擺上重要議事日程,與生產經營、改革發展同研究、同部署、同推進。全面落實了信訪穩定責任,積極推動群防群治。一是健全責任管理體系和信訪穩定工作機構及職責,建立并完善了規章制度,嚴格履行信訪穩定工作程序。堅持屬地管理、分級負責、依法處置和疏導教育相結合的原則,使重點矛盾糾紛、上訪源頭杜絕在萌芽,解決在基層。二是健全領導干部接訪、下訪制度。緊緊圍繞解決公司信訪突出問題、推動矛盾及時就地化解,提出制定、完善相關政策的意見和建議等內容,組織推動領導干部接訪、下訪工作,落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制。在信訪穩定問題上,各級干部要從被動應付轉變為主動解決問題,切實把職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好,積極回應職工群眾的合理訴求,順應職工群眾對解決民生問題的新期待,實現改革發展成果共享,推動企業和員工共同進步。三是形成信訪穩定工作網絡。信訪穩定工作政策性強、涉及面廣,要充分發揮企業黨政工的組織優勢,按照“統一領導,部門協調,各負其責,齊抓共管”的原則,建立符合企業自身特點的信訪穩定工作專兼職隊伍,形成工作網絡。深入班組,暢通信息的傳遞,確保信訪穩定問題的早發現、早處理。部門之間有相互協作的工作機制,共同研究和處置信訪穩定問題,形成合力。
  四、轉變作風,真心實意為群眾排憂解難
  做好信訪穩定工作的一個關鍵是干部作風問題。公司各級干部要切實改進了工作作風,深入職工群眾調查研究,真正成為了他們的貼心人、帶頭人。公司制定政策前,先站在了職工群眾的角度看問題,再從公司的角度看問題,扎扎實實地把職工利益放在心上,把工作和困難給職工交待清楚。公司信訪穩定工作要更加突出以人為本的理念,為職工辦實事,排憂解難,這樣就贏得了職工的信任和支持,維護好公司和諧發展的局面。一是關愛職工。通過信訪穩定的工作網絡,及時了解、掌握職工的訴求,咨詢政策規定,研究和落實解決措施。關注生活困難和特殊職工群體,落實了“真困難、真幫助”的幫困機制,把組織的溫暖送到職工的心坎上。二是暢通職工群眾的信訪渠道。建立健全了信訪工作機制,抓好了信訪事項受理、辦理、反饋“三個環節”,認真履行信訪事項“三級終結”程序。三是加強信訪穩定工作人員的隊伍建設。樹立群眾觀念,在不斷提高業務素質的同時,尤其強調作風優良和辦事公道。樹立“群眾信訪無小事”的觀念,熱情對待信訪群眾,讓上訪職工正當合理的要求得到滿足,對于職工反映的問題力爭件件有著落、件件有回應。   
  五、切實抓好安全生產,最大限度地減少傷工數量
  許多信訪問題是由傷工的待遇引發,抓好安全生產不出現傷亡事故與信訪工作密不可分。習近平總書記反復強調:牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,堅決遏制重特大事故發生,保障人民群眾生命財產安全。這樣的表態說明了當前安全生產形勢的嚴峻性和安全生產任務的艱巨性、持久性。抓好安全生產,是做好信訪維穩工作的重要手段和必要途徑。安全生產關系著企業員工的切身利益,公司加強了安全管理,為企業信訪維穩奠定良好基礎。一是扎實推進安全生產標準化工作,進一步完善基礎管理,落實安全管理各項規章制度,修訂安全生產獎懲管理制度,強化安全生產責任制考核,落實區域安全管理主體責任,實現誰主管誰負責,管專業必須管安全,將責任落實到人。二是加大生產現場監管力度,實施特殊作業標準化管理流程,利用科技手段實現特殊作業上網管理,成立安全督察組,對特殊作業現場實現全過程管理,細化安全紅線,有效防范和遏制各類事故發生。三是加強重大危險源管理,對重大危險源按期評估,嚴格落實重大危險源各級日常檢查規定,對檢查發現的問題認真記錄、及時處理。四是加強應急救援管理,及時修訂現場處置方案,定期開展現場處置方案演練,提升員工處置初期險情的能力。加強安全教育培訓,從實際出發,不斷充實完善安全教育內容,創新培訓形式,強化安全應知應會內容培訓,細化同行業事故案例講解剖析,實現員工安全意識不斷提升。
  六、人文關懷,提高員工幸福感
  提高員工幸福感,既要重視物質條件的改善,更加重視非物質因素的影響。在日常工作中,特別是一線員工心理產生失衡,埋怨情緒多,不能及時得到他人的關懷和開解,是很難依靠自我調節在短時間內得到恢復常態的。相反,不良情緒將繼續滋生并在一定范圍內“傳染”,浮躁、緊張、焦慮、不安、憤憤不平、惡意地看待別人等不理性心理存在于企業當中,必然成為企業信訪風險因素,如不加以有效的疏導,任其蔓延,不僅影響員工積極性的發揮,而且給企業帶來極大的不穩定因素。為提高員工幸福感,公司一是積極溝通協調,最大限度地爭取為員工提高工資待遇,切實解決公司員工生計問題。二是一線員工是公司“相對弱勢群體”,改進以居高臨下,強行灌輸姿態出現的傳統企業思想政治工作方式、方法,開展必要的心理疏導工作。將職工、班長、分廠廠長、思想工作者連城一線,班長負責監察員工思想情況動向,分廠廠長、思想工作者做出相應心理疏導措施,對于有實際困難的員工提出相應的人文關懷意見。三是我們以提高職工文化素養、活躍職工文化生活,增強員工幸福感為宗旨,成立了自己的樂隊、舞蹈隊、足球協會、籃球協會、乒乓球協會、游泳協會、微電影工作室等形式多樣、各有特色的興趣組織,每年初都制定詳細的年度文體活動計劃,堅持活動月月有、精彩不斷線,并且注重讓一線職工成為活動主體。
  七、營造氛圍、創造良好信訪生態文化
  信訪制度要不斷完善,主動適應新形勢、新發展,以推動及時就地解決員工合法訴求為中心,把理念提升、機制創新、制度完善和科技應用結合起來,堅持一手抓源頭性、基礎性工作,一手抓信訪事項解決問題。懷著深厚的感情聽民意、知民意、帶著沉甸甸的責任辦實事,解決事,真正把員工合法訴解決好。對合法訴求,按法律制度和公司政策解決好;對訴求無理的,向當事人說透法理、說明事理、說通情理,努力做到以法為據、以理服人、以情感人、實現定分止爭。特別是對涉眾型利益訴求,要善于利用民主協商的方法,把解決實際問題與思想問題結合起來,增強信訪群眾對解決方案的認可度,讓陽光照進他們的心里,為公司營造了良好的信訪穩定氛圍。

 


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