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山西煤化工產業突圍要過幾道坎?
字號:[    ] 發布時間:2019-06-14 來源:中國能源報

  煤炭大省山西于去年高調宣布,在全省重點推進100個煤化工項目,并力爭當年先行完成半數項目建設。而今一年多過去,項目落地情況遠不及預期,已上馬項目的推進速度、力度也不盡如人意。專家指出,面對資源、規劃、資金、環保等多重掣肘難題,山西煤化工產業發展道阻且長。

  清潔轉化利用煤炭超過2000萬噸、規模以上企業實現銷售收入870億元、全行業完成固定資產投資160億元——山西省工信廳日前發布2019年行動計劃,提出構建“大型化、多聯產、一體化的現代煤化工產業格局”,并逐一制定現代煤化工產業集群發展、傳統煤化工產業提升改造、開展煤化工行業重大技術等重點任務。加快煤化工產業轉型,其決心可見一斑。

  實際上,這已不是山西首次立下“大目標”。就在一年前,原山西省經信委一口氣提出“重點推進100個項目建設”的計劃,并稱當年就要力爭建成投產其中50個,完成2018年銷售收入700億元。彼時,項目數量之多、發展規模之大,著實在業內引發不小震蕩。

  理想豐滿,現實卻很骨感。記者近日多方摸底獲悉,來自資源、資金、環保等方面的制約,讓山西煤化工轉型之路并不順暢。有專家直言,因規劃“不切合實際”,部分項目甚至不具備可操作性。如何找準轉型方向,成為擺在山西面前的首要難題。

  布局100個重點項目

  山西立志構建現代煤化工產業格局

  改變傳統賣煤模式,發力現代煤化工產業——山西省工信廳相關負責人表示,這是推進煤炭資源清潔高效利用的方向,也是山西打造“全國能源革命排頭兵”的重要支撐。“早在2018年,我們就立足資源優勢、產業基礎,按照‘企業、項目、產品、技術、園區(基地)’五位一體思路,制定《山西省現代煤化工產業發展2018年行動計劃》,構建山西特色煤化工產業體系,力爭實現由‘原料制造’向‘材料制造’轉變。”

  基于此,山西去年一舉布局100個重點項目,并提出一年建成投產50個的目標,力爭完成投資160億元以上,同比增長10%。記者進一步梳理發現,這些項目既包括化肥、甲醇、氯堿等傳統產品,也囊括現代煤化工產業的6大主要方向,另有潤滑油、石蠟、醇基燃料等精細化工和化工新材料。“換言之,幾乎涵蓋了你能想到的所有細分領域。一次性推出整整100個項目,山西‘胃口’不小。”熟悉當地情況的業內人士祁某形容。

  如今一年多過去,項目表現如何?在接受采訪時,上述省工信廳人士給出“建設進展順利,節能降耗成效明顯,產業核心競爭能力明顯增強”的回答。

  “目前,煤制油、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制氣等一批煤基化學品和清潔能源燃料示范項目陸續建設或投產,重點示范項目穩定運行。同時,一批大型現代煤化工項目進入建設實施階段。”該人士列舉了潞安集團180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、晉煤華昱年產100萬噸甲醇項目、陽煤集團平定化工20萬噸/年煤制乙二醇項目等案例。至于是否如期完成50項目標、吸引投資金額究竟多少,回復卻未做透露。

  該人士同時介紹,以此為基礎,山西近期還發布了《化工行業2019年行動計劃》,立志“構建大型化、多聯產、一體化的現代煤化工產業格局”,努力實現產品由資源型向材料型、產業鏈由上游向下游、價值鏈由低端向高端的“三個轉變”。

  不過記者注意到,在今年的重點項目表中,山西僅分別列出5個計劃建成投產、6個計劃開工建設、5個前期工作的項目名稱。曾經的100個項目,部分“身影”已然不在。

  現實發展不及預期

  規劃、資金、資源、環保等多處受限

  目標紅紅火火,現實卻幾多坎坷。記者從多位權威人士處獲悉,高呼聲之下,山西煤化工產業的發展情況,其實并非像官方所言般順暢。

  “坦白說,目前至少一半項目存在難落實、不落實等情況,推進速度慢,力度也不夠。有些甚至只停留在‘統計’層面,立項、選項本身就有問題,規劃不具備可行性、經濟性,后期自然難以執行、難有效應。”祁某直言。

  而此情況,也引起中訊化工信息研究院分析師崔軍的關注。以煤制乙二醇為例,崔軍在《中國煤化工戰略規劃報告-山西篇》中指出,山西建成投產、納入規劃的項目已超15個。在全國范圍內,乙二醇總產能去年達到1054萬噸;若按目前發展進度,2022年將進一步增至3058萬噸左右。而我國乙二醇表觀需求量去年為1668萬噸,預計2020年上升到約2024萬噸。“由此評估,煤制乙二醇存在過剩風險。況且山西當地并沒有乙二醇消費需求,產品需遠距離運至華東等地。在煤制路線尚不能100%替代石油路線的情況下,項目面臨著行業和自身的雙重瓶頸。考慮到未來低價競爭、開工率較低等制約,現有布局真的合理嗎?”

  “不合理”背后,實則暗含更多掣肘。祁某坦言,煤化工屬資金密集型產業,但目前,山西企業資金壓力普遍較大。“有些企業面臨‘降負債’任務,不敢、不能借錢貸款;有些因招商引資吸引力不足,尤其民營企業融資難度很大。而相比同樣發展煤化工的陜、蒙等地,山西的煤價、電價、低價均無優勢,特別是原料煤出廠價偏高,成本競爭力相應偏弱。”

  以無煙煤、焦煤為主的資源稟賦,在一定程度上也帶來限制。崔軍表示,山西煤炭資源的灰熔點高、成漿性差、可磨性差,其中85%左右又是粉煤,現有技術對煤種的適應性較差。“對此,山西正在積極開發適合當地的煤氣化技術,部分企業也早有意識。真正匹配而又經濟的技術,顯得至關重要。”

  資源狀況還影響著煤化工產業的實際布局。山西目前以焦化等傳統項目見長的現狀,導致產品多停留在初級化層面,附加值不高、盈利受限。“而且,這些傳統項目投產較早,大部分的平均單套裝置規模也低于行業平均水平。有些裝置即便做了改進,依然能耗偏高、環保性差,反過來限制發展。”崔軍稱。

  此外,環境容量也是一大制約。多位人士不約而同指出,山西省內多為丘陵和山地,屬于嚴重缺水地區。而包括水資源在內的環境容量,恰恰決定了煤化工產業發展的上限。

  “中央環保督察組近日就指出,山西焦化產業存在水污染、無組織排放等嚴重問題,且近幾年焦化產能利用率不足60%,產業結構陷入‘越調越多’的怪圈。作為細分產業之一,焦化算是山西的優勢之一。現狀尚且如此,未來何去何從?”一位不愿具名的環保人士如是說。

  發展不應“就煤論煤”

  亟待形成綜合性、規模化的集群效應

  “山西煤化工產業發展不應再是‘攤大餅’,一味追求規模。哪些傳統項目可維持、保留多少,哪些新興項目適合發展,又有哪些產業可向下游延伸、提高附加值,這是當下亟需弄清的現實問題。成熟一個項目、再推動一個項目,發展不宜操之過急。”結合現狀,中國石油和化學工業聯合會煤化工專委會副秘書長王秀江總結稱。

  短期來看,山西省化學工業協會副會長毛寶琪指出,發展亟待形成合力。“一直以來,山西煤化工產業多靠‘單打獨斗’,各企業埋頭做自己的項目,遲遲未形成規模效應。對此,需進一步整合全省資源,統一布局、統一管理。先‘統’起來、再做大做強。”

  崔軍也稱,山西現缺乏集中度高的大型煤化工園區,導致產業集約化程度長期不高。“在技術改造、產業升級,以及提高產品附加值的同時,面對來自其他煤化工大省,以及石油化工行業的內外競爭,規模化的集群效應才更具競爭力。”

  記者從山西省工信廳獲悉,“產業集群建設”已被作為當前重點。今年,山西將設立現代煤化工產業集群和焦化產業集群技改專項,安排6億元對集群項目重點支持。“繪制山西現代煤化工產業集群圖,明晰集群分布情況,為產業布局規劃提供指導,逐步形成龍頭企業引領、產業協作配套、產業鏈條延伸、主導產品結構優化的優勢產業集群。”相關負責人稱。

  站在長遠角度,中國工程院院士、中科院大連化物所所長劉中民指出,山西發展煤化工產業,決不只是簡單的“就煤論煤”。“僅靠‘煤’做文章,說到底仍處‘模仿’‘復制’的發展階段。而要實現能源革命目標,山西應該走一條清潔化發展的路徑。我認為,將煤化工產業與周邊的其他能源相結合,是未來出路所在。”

  以山西大同為例,劉中民進一步解釋,除煤炭資源外,當地光伏、風能等資源同樣豐富。“單純發展煤化工產業,無論通過何種途徑,始終會增加二氧化碳排放。而目前,能源清潔化已是國際趨勢,能源結構處于從高碳到低碳、無碳的過渡期。若能將原本條塊分割的能源形式相融合,利用可再生能源等補充煤化工之所缺,通過合理、優化的耦合技術制取油品、大宗化學品,未來可真正實現清潔、低碳、安全、高效的發展。”


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責任編輯: 劉一鳴 關閉窗口
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